一、中央層面資金

中央預算內投資（發改委統籌）：持續加大對農業農村的固定資產投資力度，2025年擬安排中央預算內投資7350億元，重點覆蓋農業、鄉村振興、水利、防災減災、糧食倉儲設施等八大領域、23個專項；同時新修訂發布**《鄉村振興（和美鄉村建設方向）中央預算內投資專項管理辦法》（發改農經規〔2025〕1415號），對和美鄉村建設實行定額補助：常住人口≥30萬人縣8000萬元**、10–30萬人縣6000萬元、<10萬人縣4000萬元，其中每縣鄉村產業配套設施不超過3000萬元、每個行政村村莊基礎設施不超過300萬元，并明確建設內容與負面清單，強化全流程監管。配套的**《農業中央預算內投資專項管理辦法》（發改農經規〔2024〕744號）**進一步規范農業領域專項的申報、執行與績效管理。上述資金與制度為“十五五”涉農項目提供了穩定、規范、可預期的中央級財政支撐。

超長期特別國債：作為黨中央、國務院加力穩投資的重要工具，超長期特別國債在“十五五”時期繼續服務糧食安全與農業農村現代化。2024年已組織30年期超長期特別國債首次續發行，規模450億元、票面利率2.57%；各地在高標準農田、灌區節水改造、糧油倉儲與烘干等領域積極爭取國債資金支持。例如黑龍江在2025年依托國債資金再建高標準農田80萬畝，全省年度建設任務達1169萬畝，顯著提升糧食產能與防災減災能力。

二、地方層面資金

地方政府專項債券：是地方擴大農業農村有效投資的關鍵抓手，重點支持現代農業園區、高標準農田、冷鏈物流、農村人居環境等有一定收益的公益性項目。廣東2023年發行用于農業農村的地方政府債券620.27億元（其中專項債499.78億元），通過項目謀劃、融資輔導與績效約束，放大財政資金撬動效應；四川作為先行省份，累計發行鄉村振興專項債143.23億元、支持120個重點項目，形成“園區+基建+冷鏈”組合發債模式，融資成本普遍處于**3%—4%**區間，有效緩解地方財政壓力、提升項目可持續性。

地方一般公共預算與本級配套：各級財政通過預算安排、本級配套、統籌整合涉農資金等方式保障項目落地。以山東臨沂為例，建立財政支農穩定增長機制，2021年以來整合涉農資金突破400億元；同時規范舉債融資、強化績效監督，形成“財力安排+專項債+金融撬動”的多元保障格局，確保資金優先投向高標準農田、鄉村基礎設施與公共服務補短板領域。

三、土地出讓收入與統籌整合資金

土地出讓收入重點用于農業農村：明確土地出讓收入重點投向農業基礎設施建設、農業科技研發與推廣等關鍵領域，并穩步提高土地出讓收益用于農業農村的比例，為高標準農田、農田水利、種業振興、數字農業等提供可持續的財力支撐。同時，各地通過涉農資金整合與項目打包，提升資金配置效率與規模效益，增強項目可落地性與綜合效益。