為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》精神，海南省委、省政府深入調(diào)研、統(tǒng)籌部署，設(shè)立?？诮瓥|新區(qū)，并劃定江東新區(qū)起步區(qū)作為江東新區(qū)建設(shè)的先行開發(fā)地區(qū)。為科學(xué)、高效推進(jìn)江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，根據(jù)《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)?？诮瓥|新區(qū)近期規(guī)劃工作方案》及?？谑形?、?？?a name="baidusnap0" style="padding: 0px; margin: 0px; list-style: none; border-width: 0px; border-style: initial; border-color: initial; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; font-stretch: inherit; font-size: inherit; line-height: inherit; vertical-align: baseline; box-sizing: border-box; font-family: "Microsoft YaHei"; color: rgb(62, 62, 62);">市政府工作部署，我委組織編制了《海口江東新區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《?？诮瓥|新區(qū)起步區(qū)城市設(shè)計(jì)》，目前已形成階段成果。為廣泛征求社會(huì)各界和市民的意見和建議，現(xiàn)按程序進(jìn)行公示。

1、公示時(shí)間：30個(gè)工作日(2019年4月8日至5月20日)。

2、公示地點(diǎn)：?？谑幸?guī)劃委員會(huì)網(wǎng)站(http://ghw.haikou.gov.cn)。

3、公示意見反饋方式：

(1)電子郵件請(qǐng)發(fā)送到：hksghj@haikou.gov.cn;

(2)書面意見請(qǐng)郵寄至海口市長(zhǎng)濱路市政府第二行政辦公區(qū)15號(hào)樓南樓3053室海口市規(guī)劃委員會(huì)總體規(guī)劃處，郵編570311;

(3)意見和建議應(yīng)在公示期限內(nèi)提出，逾期未反饋，將視為無意見。

4、咨詢電話：68724394，聯(lián)系人：陳晨。

?？谑幸?guī)劃委員會(huì)

2019年4月8日

關(guān)于《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)?？诮瓥|新區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》公示

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》精神，海南省委、省政府規(guī)劃建設(shè)海口江東新區(qū)的戰(zhàn)略部署，高水平建設(shè)?？跂|新區(qū)起步區(qū)(以下簡(jiǎn)稱為“起步區(qū)”)，啟動(dòng)本次《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)?？诮瓥|新區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》的編制工作。

一、 編制背景與過程

(一) 編制背景

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布,中央支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。建設(shè)中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。

2018年6月3日，海南省委、省政府決定規(guī)劃建設(shè)?？诮瓥|新區(qū)，作為海南深入貫徹習(xí)近平總書記4·13重要講話和中央12號(hào)文件精神的重要?jiǎng)?chuàng)新示范，作為展示中國(guó)風(fēng)范、中國(guó)氣派、中國(guó)形象的重要窗口。

2018年8月14日，召開中國(guó)(海南)自貿(mào)區(qū)海口江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，決定江東新區(qū)起步區(qū)CBD選址初步定于北部濱海地區(qū)。

(二) 編制過程

海口市委市政府堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，按照“兩年出形象、三年出功能、七年基本建成”的工作目標(biāo)，積極穩(wěn)妥、緊鑼密鼓推進(jìn)。

2018年9月3日，正式發(fā)布江東新區(qū)起步區(qū)城市設(shè)計(jì)方案國(guó)際征集公告，從68家機(jī)構(gòu)中比選出6家正式參與起步區(qū)城市設(shè)計(jì)方案編制工作。2019年1月10日，《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易區(qū)海口江東新區(qū)起步區(qū)城市設(shè)計(jì)方案國(guó)際征集》評(píng)審，由李曉江、吳志強(qiáng)、崔愷、程泰寧、王建國(guó)、楊保軍、汪孝安、楊晴、薛桂澄9位專家組成的評(píng)審專家組對(duì)6個(gè)應(yīng)征設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了評(píng)審，評(píng)選出一個(gè)優(yōu)秀方案和兩個(gè)優(yōu)良設(shè)計(jì)方案。

2019年1月14日，召開中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)?？诮瓥|新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題聽取了《?？诮瓥|新區(qū)起步區(qū)城市設(shè)計(jì)方案國(guó)際征集應(yīng)征設(shè)計(jì)方案評(píng)審情況的匯報(bào)》，并研究部署下一階段工作。

2019年1月22日，《起步區(qū)城市設(shè)計(jì)綜合方案》通過書記專題會(huì)議審議，會(huì)議要求加緊與地下空間、水系及安全保障等專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接，推進(jìn)起步區(qū)城市設(shè)計(jì)及控規(guī)成果編制工作，并按相關(guān)程序報(bào)批。

(三) 協(xié)調(diào)情況

為了更好的支撐本次起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)，項(xiàng)目組與起《步區(qū)地下空間專項(xiàng)規(guī)劃》、《江東新區(qū)綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》、《江東新區(qū)水安全保障方案研究》、《江東新區(qū)起步區(qū)活動(dòng)斷裂精細(xì)探測(cè)報(bào)告》、《江東新區(qū)綜合交通專項(xiàng)》、《江東大道二期工程設(shè)計(jì)》、《江東大道二期景觀設(shè)計(jì)》、《白駒大道改造及東延長(zhǎng)線工程設(shè)計(jì)》等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃充分對(duì)接，明確前置性條件及核心內(nèi)容。

在此基礎(chǔ)上，按照《住建部關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》，開展本次控規(guī)及城市設(shè)計(jì)成果草案公示，充分征詢廣大市民的寶貴意見，希望廣大市民積極參與，共同描繪海口江東新區(qū)起步區(qū)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

二、 規(guī)劃內(nèi)容

(一) 規(guī)劃依據(jù)

1.國(guó)家有關(guān)規(guī)劃和政策文件：

《習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話》;

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》;

《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》;

《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》;

2.國(guó)家、省、市有關(guān)城市規(guī)劃的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015修正);

《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2004修正);

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2014修訂);

《城市規(guī)劃編制辦法》;

《城市藍(lán)線管理辦法》;

《城市綠線管理辦法》;

《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》;

《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)》;

《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(2018年修訂);

3.海南省、海口市有關(guān)規(guī)劃：

《海南省總體規(guī)劃(空間類2015-2030)》;

《?？谑锌傮w規(guī)劃(空間類2015-2030)》;

《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃(2011-2020)》; 

《海口江東新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035)》;

4.國(guó)家、海南省、?？谑衅渌嚓P(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范。

(二) 規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍東起芙蓉河，西至道孟河，北鄰東海岸線，南至江東大道，總面積1.79平方公里。

(三) 定位與規(guī)模

1.發(fā)展定位：起步區(qū)秉承江東新區(qū)“全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的展示區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心的體驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的核心區(qū)”的總體定位，堅(jiān)持共生、共融、共享的規(guī)劃理念，建設(shè)走向世界的先鋒之城，打造全球領(lǐng)先的生態(tài)CBD。

2.人口規(guī)模：規(guī)劃起步區(qū)就業(yè)人口2.60萬人，其中，在起步區(qū)內(nèi)居住的人口約0.52萬人。

3.用地規(guī)模：規(guī)劃起步區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積為127.46公頃。

4.建設(shè)規(guī)模：規(guī)劃起步區(qū)建筑面積總規(guī)模不超過180萬平方米，其中總部辦公及商業(yè)辦公建筑面積約72萬平方米，占總建設(shè)量40%;服務(wù)型公寓(國(guó)際人才社區(qū))建筑面積約29萬平方米，占總建設(shè)量16%;公共服務(wù)配套建筑面積約52萬平方米，占總建設(shè)量29%;彈性設(shè)施建筑面積約27萬平方米，占總建設(shè)量15%。

5.單元?jiǎng)澐郑阂?guī)劃將起步區(qū)劃分為四個(gè)單元，分別為A單元(中央活力區(qū))、B單元(總部辦公區(qū)一)、C單元(總部辦公區(qū)二)、D單元(彈性發(fā)展區(qū))。

6.核心功能：A單元(中央活力區(qū))核心功能為商務(wù)辦公、自貿(mào)服務(wù)、金融結(jié)算、法律咨詢、會(huì)務(wù)展示、文娛消費(fèi)和綜合管理等。B單元(總部辦公區(qū)一)、C單元(總部辦公區(qū)二)核心功能為企業(yè)總部、商務(wù)辦公、國(guó)際人才服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等。D單元(彈性發(fā)展區(qū))為戰(zhàn)略留白區(qū)域，預(yù)留自貿(mào)服務(wù)、總部辦公、配套服務(wù)等功能拓展用地。

(四) 土地使用

1.用地分類標(biāo)準(zhǔn)：地塊使用性質(zhì)分類和分類代碼以《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)為依據(jù)。本次規(guī)劃用地性質(zhì)一般劃分至中類，部分配套公共服務(wù)設(shè)施劃分至小類。

2.混合使用：鼓勵(lì)土地的多功能混合使用，增加土地集約效率，增強(qiáng)城市活力?；旌嫌玫卮a按主導(dǎo)功能由強(qiáng)至弱共同標(biāo)注的方式予以表達(dá)。本次規(guī)劃涉及的混合使用類型包括：

(1)商務(wù)/科研混合用地(B2/A35)，主導(dǎo)功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不小于60%;

(2)行政/商務(wù)混合用地(A1/B2)，主導(dǎo)功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不小于60%;

(3)商務(wù)/商業(yè)混合用地(B2/B1)，主導(dǎo)功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不小于60%;

(4)居住/商業(yè)混合用地(R2/B1)，主導(dǎo)功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不小于60%;

(5)酒店/商務(wù)混合用地(B14/B2)，主導(dǎo)功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不小于60%;

(6)商業(yè)/商務(wù)混合用地(B1/B2)，主導(dǎo)功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不小于60%;

(7)商務(wù)/酒店/商業(yè)混合用地(B2/B14/B1),主導(dǎo)功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不小于40%，次要功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不大于40%;

(8)酒店/商務(wù)/娛樂混合用地(B14/B2/B3), 主導(dǎo)功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不小于40%，次要功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不大于40%;

(9)酒店/娛樂/商業(yè)混合用地(B14/B3/B1)，主導(dǎo)功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不小于40%，次要功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不大于40%;

(10)文化/商業(yè)/娛樂混合用地(A2/B1/B3)，主導(dǎo)功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不小于40%，次要功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不大于40%;

(11)文化/商業(yè)/交通混合用地(A2/B1/S4)，主導(dǎo)功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不小于40%，次要功能建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例不大于40%。

3.地下空間：合理開發(fā)利用地下空間，并與人防建設(shè)相結(jié)合。中央活力區(qū)地下空間應(yīng)整體集中布局商業(yè)類公共設(shè)施和地下停車庫(kù)，并考慮與相鄰地下空間的連通。周邊總部辦公區(qū)可采用整體聯(lián)通、分片集中的開發(fā)模式，結(jié)合地下交通系統(tǒng)組織配套建設(shè)地下用房和地下停車庫(kù)。起步區(qū)地下空間開發(fā)強(qiáng)度、功能布局、交通組織、豎向與建設(shè)管控內(nèi)容，應(yīng)遵守《江東新區(qū)起步區(qū)地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃》的具體要求。

4.地塊控制指標(biāo)：規(guī)劃確定的各項(xiàng)控制指標(biāo)分為強(qiáng)制性指標(biāo)和非強(qiáng)制性指標(biāo)。

本規(guī)劃確定的強(qiáng)制性指標(biāo)包括：地塊的用地性質(zhì)、容積率、建筑限高、建筑密度、綠地率、配套公共服務(wù)設(shè)施等，任何建設(shè)不得突破強(qiáng)制性指標(biāo)的限度規(guī)定。

本規(guī)劃涉及的非強(qiáng)制性指標(biāo)包括：地塊的建筑形式、體量、風(fēng)格、居住人口等。規(guī)劃范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)遵循非強(qiáng)制性指標(biāo)指引。

(五) 土地使用強(qiáng)度控制

1.開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度控制：綜合考慮江東新區(qū)起步區(qū)的生態(tài)本底、空間結(jié)構(gòu)及功能布局等因素，原則確定五類開發(fā)強(qiáng)度控制區(qū)。

(1)一級(jí)控制區(qū)：為低強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)區(qū)域，開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度原則上宜≤1.0。用地位于B單元內(nèi)的體育用地JDQB-B02-04地塊、D單元內(nèi)的體育用地JDQB-D02-05地塊和C單元內(nèi)的幼兒園用地JDQB-C02-25地塊。

(2)二級(jí)控制區(qū)：為中低強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)區(qū)域，開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度原則上宜≤2.0。用地主要分布于起步區(qū)北側(cè)濱海建設(shè)用地以及A單元JDQB-A04-12地塊、D單元靠近芙蓉河一側(cè)的用地地塊。

(3)三級(jí)控制區(qū)：為中等強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)區(qū)域，開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度原則上宜≤2.5。用地主要分布于B單元南部、C單元南部、D單元南部以及A單元中部地塊。在進(jìn)行開發(fā)建設(shè)時(shí)，需注重與中央綠楔公園的協(xié)調(diào)關(guān)系。

(4)四級(jí)控制區(qū)：為中高強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)區(qū)域，開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度原則上宜≤3.5。用地主要分布于A單元中央軸線及兩側(cè)的總部服務(wù)辦公區(qū)。在進(jìn)行開發(fā)建設(shè)時(shí)，需注重街區(qū)界面和空間形態(tài)的塑造。

(5)五級(jí)控制區(qū)：為高強(qiáng)度開發(fā)地塊，開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度原則上宜≤4.0。用地主要分布于A單元內(nèi)的JDQB-A02-10地塊、JDQB-A02-22地塊、JDQB-A02-24地塊、JDQB-A06-10地塊和JDQB-A06-12地塊。在進(jìn)行開發(fā)建設(shè)時(shí)，需注重建筑和整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。

2.建筑高度控制：統(tǒng)籌考慮江東新區(qū)起步區(qū)生態(tài)CBD建筑的形態(tài)風(fēng)貌塑造，打造濱海優(yōu)美天際線，協(xié)調(diào)生態(tài)本底，規(guī)劃在中央活力區(qū)形成高層建筑地標(biāo)，建筑高度從中部地標(biāo)向?yàn)I海濱河空間有序梯降，原則確定五類高度控制區(qū)。

(1)一級(jí)控制區(qū)：以低層建筑為主，建筑高度原則上宜≤15米。用地位于C單元的幼兒園用地JDQB-C02-25地塊。

(2)二級(jí)控制區(qū)：以多層建筑為主，建筑高度原則上宜≤30米。用地主要位于北邊濱海地塊。

(3)三級(jí)控制區(qū)：以小高層建筑為主，建筑高度原則上宜≤40米。用地主要位于B單元中部西部、C單元中部、D單元中部南部、A單元兩側(cè)及南部JDQB-A04-12地塊。

(4)四級(jí)控制區(qū)：以高層建筑為主，建筑高度原則上宜≤60米。用地主要位于A單元東南側(cè)、B單元東南側(cè)和C單元南側(cè)。

(5)五級(jí)控制區(qū)：以高層建筑為主，建筑高度原則上宜≤80米。用地主要位于中央軸線兩側(cè)，包括JDQB-A02-10地塊、JDQB-A02-22地塊、JDQB-A02-24地塊、JDQB-A06-10地塊和JDQB-A06-12地塊?？刂艼DQB-A02-10地塊建筑為起步區(qū)制高點(diǎn),高度為80米。開發(fā)建設(shè)中，需注重建筑排列的秩序感和對(duì)整體天際輪廓線的影響。

(六) 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施

 以符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施支撐起步區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局與生活服務(wù)。規(guī)劃結(jié)合地鐵、云軌站點(diǎn)布局鄰里中心，集中設(shè)置商業(yè)、文化、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建區(qū)域共享的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),打造5分鐘職住生活圈。市、區(qū)級(jí)教育、醫(yī)療設(shè)施在江東新區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌考慮，起步區(qū)不再單獨(dú)設(shè)立。規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地3.34公頃，占建設(shè)用地總量的2.62% 。

    1.規(guī)劃體育用地(A4)7處，獨(dú)立占地，面積為3.34公頃。

2.規(guī)劃文化活動(dòng)站4處、居民健身設(shè)施4處，結(jié)合其他用地聯(lián)合建設(shè)。

3.規(guī)劃社區(qū)醫(yī)院1處，結(jié)合其他用地聯(lián)合建設(shè)。

4.規(guī)劃超市或室內(nèi)菜場(chǎng)2處、便民店等商業(yè)服務(wù)設(shè)施4處，結(jié)合其他用地聯(lián)合建設(shè)。

5.規(guī)劃社區(qū)服務(wù)站4處、老年人日間照料中心2處，結(jié)合其他用地聯(lián)合建設(shè)。

(七) 企業(yè)及總部用地

 規(guī)劃商務(wù)/科研混合用地(B2/A35)位于中央活力區(qū)外東西兩翼，共59個(gè)地塊，可劃分為78個(gè)總部基本單元，用地面積22.87公頃，占建設(shè)用地總量的17.94%。商務(wù)/科研混合用地以50米×50米構(gòu)建基本單元，單個(gè)基本單元建議采取企業(yè)自建模式，鼓勵(lì)若干基本單元進(jìn)行聯(lián)合修規(guī)方案設(shè)計(jì)和施工。

(八) 商業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)用地

圍繞“城·人·產(chǎn)”的多維度需求，體現(xiàn)“復(fù)合、均好、適度集中”的布局原則，充分考慮商業(yè)動(dòng)線、開敞空間與城市功能的融合，布局具有海南特色、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)設(shè)施體系。規(guī)劃商業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)用地23.83公頃，占建設(shè)用地總量的18.70%。

針對(duì)高層次人才的工作及生活需求，以人的行為動(dòng)線為脈絡(luò)，沿東西向中央綠楔公園布置消費(fèi)、文化交往、休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)健康等服務(wù)設(shè)施。

針對(duì)入駐企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)需求，沿中央活力軸布局產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)設(shè)施，包括金融管理、教育培訓(xùn)、文化交流、會(huì)議會(huì)展、法律咨詢、信息發(fā)布等，打造開放共享的國(guó)際商務(wù)商業(yè)服務(wù)集群，構(gòu)建具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。

(九) 居住用地

規(guī)劃充分體現(xiàn)產(chǎn)城融合建設(shè)理念，在起步區(qū)內(nèi)解決0.52萬人的住房需求，結(jié)合總部辦公單元適度集中建設(shè)4片租賃住房公寓區(qū)，打造5分鐘步行通勤圈。規(guī)劃幼兒園用地一處，學(xué)生規(guī)模200生，獨(dú)立占地，面積0.29公頃。

(十) 綠地與廣場(chǎng)

起步區(qū)構(gòu)建多維無界、立體均好的生態(tài)CBD綠色基底，構(gòu)建五個(gè)層次的生態(tài)綠地系統(tǒng)。公園綠地主要為城市公園和帶狀綠地。規(guī)劃公園綠地面積為13.03公頃，占建設(shè)用地總量的10.22%。

1.片區(qū)層面，以水生態(tài)安全為本底，結(jié)合海岸退線和地震斷裂帶避讓線，通過活化海堤，點(diǎn)狀設(shè)置文體游樂場(chǎng)所，打造融生態(tài)景觀與活動(dòng)設(shè)施為一體的濱海生態(tài)緩沖環(huán)。

2.街區(qū)層面，打造中央綠楔公園，東西向貫穿起步區(qū)，作為重要的生態(tài)海綿過水通道，同時(shí)為城市居民、商務(wù)人士、科創(chuàng)人士等提供游憩、休閑、購(gòu)物、文娛為一體的活力空間。

3.街坊層面，打造串聯(lián)各公共目的地的慢行綠道，提供居民日常休閑、散步游憩、健身康體的場(chǎng)所。

4.庭院層面，打造街坊建筑群內(nèi)部圍合形成的綠植庭院，兼具休閑、交往等功能。每個(gè)綠植庭院面積控制在0.2-0.5公頃。

5.建筑層面，在建筑平臺(tái)、屋頂或立面進(jìn)行綠化，構(gòu)建垂直綠化體系，提高城市綠化覆蓋率。

(十一) 道路交通

1.對(duì)外交通系統(tǒng)：起步區(qū)通過骨架干路、軌道交通銜接海澄文，通過快速路、云軌串聯(lián)江東新區(qū)各組團(tuán)。

2.城市道路系統(tǒng)：規(guī)劃采用“窄路密網(wǎng)”模式構(gòu)建開放式街區(qū)。街區(qū)的步行慢網(wǎng)基本單元規(guī)模為50米×50米,支路系統(tǒng)基本模數(shù)為132米×132米,干路系統(tǒng)基本模數(shù)為400米×400米。規(guī)劃形成“三橫八縱”干路網(wǎng)系統(tǒng)，作為起步區(qū)機(jī)動(dòng)車交通走廊。三條橫向干路為江東大道、一橫路、四橫路，八條縱向干路為東一路、東四路、東七路、東十路、西一路、西四路、西七路、西十路。

3.公共交通系統(tǒng)

(1)地鐵：規(guī)劃軌道交通3號(hào)線、3號(hào)線支線，途徑?？诟哞F新站、中心城區(qū)、起步區(qū)、美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合樞紐。起步區(qū)共設(shè)置3處軌道站，平均站距約1100米。

(2)云軌：規(guī)劃一條云軌線路，途徑起步區(qū)、大學(xué)城、美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合樞紐。起步區(qū)共設(shè)置7處云軌站，其中3處與軌道站綜合設(shè)置，平均站距約360米。

(3)公交環(huán)線：起步區(qū)內(nèi)規(guī)劃4條無人駕駛公交環(huán)線，無人駕駛公交站點(diǎn)結(jié)合慢行支路設(shè)置，構(gòu)建“公交+慢行”交通出行模式。

(4)區(qū)域公交線路：依托一橫路、四橫路、東四路、西七路與起步區(qū)外圍江東大道、白駒大道、桂秀路布設(shè)8條區(qū)域公交線路，采用“大站快車” 運(yùn)行方式，站距800米-1000米，滿足跨區(qū)域快速公交需求。

(4)公交場(chǎng)站：規(guī)劃交通樞紐站1處，結(jié)合其他用地聯(lián)合建設(shè)。整合交通換乘、游客集散等功能。起步區(qū)外圍規(guī)劃兩處公交首末站，滿足公交到發(fā)、停放、充電等功能。

4.慢行交通系統(tǒng)

(1)城市慢行綠道：以步行和非機(jī)動(dòng)車為主，串聯(lián)起步區(qū)各公共目的地，提供居民日常休閑、散步游憩、健身康體的場(chǎng)所。慢行綠廊寬度控制在10米，建設(shè)長(zhǎng)度約16.42km，路網(wǎng)密度為12.88公里/平方公里。

(2)生態(tài)慢行綠道：位于生態(tài)過渡緩沖環(huán)之中，以木質(zhì)棧道和軟質(zhì)鋪裝為主的景觀型綠道，局部與城市慢行綠道連接。

5.停車設(shè)施：規(guī)劃停車設(shè)施包括社會(huì)停車場(chǎng)(庫(kù))和各地塊配建停車位，起步區(qū)停車位總量不少于7500個(gè)。

(1)規(guī)劃社會(huì)停車場(chǎng)(庫(kù))總車位數(shù)不低于2000個(gè)，結(jié)合商業(yè)、服務(wù)設(shè)施等地下空間設(shè)置。

(2)各地塊配建停車位參照《配建停車指標(biāo)控制表》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。地塊配建停車位采取地下方式解決。

(3)停車位均需配置汽車充電樁，汽車充電樁配置標(biāo)準(zhǔn)參照《充電樁配置指標(biāo)控制表》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

6.道路交叉口

(1)規(guī)劃在江東大道與白駒大道、桂秀路交叉處采用下穿式立交形式，江東大道主線下穿白駒大道、桂秀路，地面層江東大道通過輔路銜接白駒大道、桂秀路。

(2)干路與干路相交采用信號(hào)燈控制，可適當(dāng)考慮交叉口展寬。車行支路、公交支路與干路采用右進(jìn)右出交通組織方式。車行支路與公交支路采用減速讓行交通組織方式。慢行支路可與地塊建筑二層連廊結(jié)合，與干路形成立體過街設(shè)施，慢行支路與機(jī)動(dòng)化支路采用人行道標(biāo)志牌+人行道標(biāo)線形式。

(十二) 市政公用設(shè)施

1.豎向設(shè)計(jì)

(1)道路豎向設(shè)計(jì)充分考慮江東大道等周邊現(xiàn)狀主要道路高程銜接，并滿足防洪、排澇以及工程管線的布線需求，起步區(qū)內(nèi)市政道路縱坡控制在1‰-10‰以內(nèi)。

(2)結(jié)合市政路網(wǎng)、場(chǎng)地的開發(fā)建設(shè)，重塑起步區(qū)地形。規(guī)劃控制四橫路沿線高程4.8-6.0米，將其作為分水嶺，構(gòu)建起步區(qū)南北兩個(gè)排水分區(qū)。區(qū)內(nèi)其余市政道路設(shè)計(jì)高程4.5-6.0米，高于周邊汛期控制水位0.5米以上，為起步區(qū)排水系統(tǒng)組織創(chuàng)造有利條件。

(3)規(guī)劃充分利用現(xiàn)狀坑塘等自然地形開展地下空間的開發(fā)利用，考慮開發(fā)強(qiáng)度、建筑密度等因素，初步估算起步區(qū)道路及建筑退線范圍填方約100萬方，統(tǒng)籌考慮地下空間開發(fā)出土，基本實(shí)現(xiàn)起步區(qū)內(nèi)土方平衡。

2.給水工程

(1)預(yù)測(cè)起步區(qū)最高日需水量9500立方米/日，其中自來水需求量7500立方米/日，再生水需求量2000立方米/日。

(2)規(guī)劃起步區(qū)由南渡江西側(cè)現(xiàn)狀儒俊水廠及新建江東水廠聯(lián)合供水。江東水廠位于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)西側(cè)?，F(xiàn)狀儒俊水廠、規(guī)劃江東水廠供水能力分別為20萬立方米/日、27萬立方米/日，水源引自南渡江龍?zhí)了磸S及規(guī)劃江嶺東干渠至江東輸水管渠。

(3)規(guī)劃江東大道東西兩側(cè)引DN400供水干管為起步區(qū)供水。區(qū)內(nèi)配水干管主要沿一橫路、四橫路、西四路、東十路等干、支市政道路敷設(shè)，管徑DN150-DN200。

3.污水工程

(1)規(guī)劃起步區(qū)采用雨水和污水分流的排水體制。

(2)污水產(chǎn)生量按平均日用水量的90%計(jì)算，日變化系數(shù)取1.3，地下水入滲率取10%，另外考慮降雨時(shí)路面初雨進(jìn)入污水系統(tǒng)，預(yù)測(cè)起步區(qū)污水產(chǎn)生量為7000立方米/日。

(3)規(guī)劃起步區(qū)污水通過江東大道污水干管進(jìn)入國(guó)際高教科研組團(tuán)東北側(cè)濱海污水廠。濱海污水廠設(shè)計(jì)處理規(guī)模2萬立方米/日，按照三級(jí)深度處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或改造，尾水排放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)確定，且不能低于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

(4)起步區(qū)污水排放以重力自流為主，區(qū)內(nèi)污水管管徑D300-D400。規(guī)劃結(jié)合一橫路東西兩側(cè)地勢(shì)較低處分別布置污水提升泵站1座，區(qū)內(nèi)污水提升后排入江東大道污水干管，最終送至濱海污水廠集中處理。

4.雨水工程

(1)規(guī)劃起步區(qū)雨水量采用?？谑斜┯陱?qiáng)度公式進(jìn)行計(jì)算。

(2)規(guī)劃起步區(qū)內(nèi)雨水管管頂最小覆土厚度取標(biāo)準(zhǔn)下限值0.7米、管道坡度原則按最小設(shè)計(jì)坡度取值，確保管道末端頂高程不低于片區(qū)內(nèi)澇控制水位，避免淹沒出流。

(3)規(guī)劃將海綿理念融入起步區(qū)雨水系統(tǒng)，在城市雨水管道系統(tǒng)基礎(chǔ)上，結(jié)合周邊雨水受納水體、公共綠地分布及場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)，沿東西向構(gòu)建三條海綿化地表雨水徑流排放通道，應(yīng)對(duì)超標(biāo)雨水收集排放需求。

5.再生水工程規(guī)劃

(1)預(yù)測(cè)起步區(qū)雜用再生水需求量為1200立方米/日，同時(shí)考慮洗車用水、景觀補(bǔ)充水及其他未預(yù)見用水，再生水需求總量為2000立方米/日。

(2)規(guī)劃濱海再生水廠與污水廠合建，再生水水源由濱海污水廠出水進(jìn)一步深度處理后提供，設(shè)計(jì)再生水供應(yīng)能力1萬立方米/日。

(3)規(guī)劃起步區(qū)再生水供水干管自江東大道引入，管網(wǎng)采用環(huán)狀和枝狀相結(jié)合的方式。再生水管道預(yù)留取水口，作為澆灑道路、車輛清洗或消防車加水使用。

6.電力工程規(guī)劃

(1)預(yù)測(cè)起步區(qū)最大用電負(fù)荷為52兆瓦。

(2)起步區(qū)供電電源為規(guī)劃濱江220千伏變電站、規(guī)劃起步區(qū)110千伏變電站。濱江220千伏變電站位于江東大道與海榆大道交叉口附近，主變?nèi)萘?×240兆伏安。起步區(qū)110千伏變電站位于東部旅游度假區(qū)組團(tuán)內(nèi)，主變?nèi)萘?×63兆伏安，占地0.5公頃。

(3)規(guī)劃起步區(qū)布置10千伏開閉所3座，均以兩回線路引入，單座開閉所轉(zhuǎn)供負(fù)荷不超過15000千伏安。開閉所結(jié)合其他用地聯(lián)合建設(shè)，位于JDQB-A02-13、JDQB-A07-01、JDQB-C03-22地塊。

(4)規(guī)劃起步區(qū)110千伏變電站-濱江220千伏變電站聯(lián)絡(luò)線進(jìn)入江東大道綜合管廊，區(qū)內(nèi)中壓配電線路主要結(jié)合纜線型管廊敷設(shè)。

7.通信工程規(guī)劃

(1)預(yù)測(cè)起步區(qū)固話用戶1.0萬部，移動(dòng)電話用戶2.0萬號(hào)，有線電視覆蓋率100%。

(2)規(guī)劃新建綜合通信支局1處，占地0.27公頃，位于JDQB-C03-10地塊。電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)籌布設(shè)通信設(shè)施。

(3)規(guī)劃通信線路主要結(jié)合纜線型管廊敷設(shè)。主局管線按12-18孔設(shè)置，干、支路按6-9孔設(shè)置。

8.燃?xì)夤こ桃?guī)劃

(1)規(guī)劃起步區(qū)近期通過現(xiàn)狀在建美蘭門站(第三氣源廠)接入江東新區(qū)為起步區(qū)供氣，遠(yuǎn)期以環(huán)島長(zhǎng)輸天然氣為氣源。

(2)預(yù)測(cè)起步區(qū)區(qū)用氣量306萬標(biāo)米/年，管網(wǎng)最大時(shí)設(shè)計(jì)流量1509標(biāo)米/小時(shí)。

(3)起步區(qū)通過桂林洋國(guó)際高教科研組團(tuán)東側(cè)新建東寨港次高壓-中壓燃?xì)庹{(diào)壓站接入中壓燃?xì)夤芫€，調(diào)壓站供氣能力2萬標(biāo)米/時(shí)。

(4)規(guī)劃起步區(qū)采用中壓B一級(jí)供氣系統(tǒng)，中壓管道設(shè)計(jì)壓力為0.4兆帕，經(jīng)調(diào)壓箱降為低壓后供給末端用戶。

9.管線綜合規(guī)劃

(1)管線綜合應(yīng)遵守壓力管道讓重力流管道、臨時(shí)管道讓永久性管道、小管道讓大管道的原則。

(2)工程管線從道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序?yàn)椋弘娏芫€---通信管線---給水(配水)管線---燃?xì)?配氣)管線---再生水管線---污水管線---雨水管線。

(3)工程管線交叉敷設(shè)時(shí)，管線自地表向下的排列順序宜為：通信管線---電力管線---燃?xì)夤芫€---給水管線---再生水管線---雨水管線---污水管線。工程管線交叉點(diǎn)高程根據(jù)排水等重力流管線的高程確定。

(4)根據(jù)起步區(qū)開發(fā)強(qiáng)度及管線布設(shè)需求，規(guī)劃主要結(jié)合區(qū)內(nèi)干支車行道路及部分步行通道外側(cè)綠帶布局單艙纜線管廊13公里。纜線管廊斷面外尺寸寬×高=2.6米×2米，覆土厚度2米，入廊管線種類主要包括給水管線、再生水管線、電力管線、通信管線等，同時(shí)預(yù)設(shè)供冷管道管位，為遠(yuǎn)期起步區(qū)集中供冷系統(tǒng)建設(shè)預(yù)留空間。

10.環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃

(1)規(guī)劃全面推行生活垃圾分類收集等減量化措施，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期起步區(qū)生活垃圾產(chǎn)量為20噸/日。

(2)規(guī)劃在起步區(qū)規(guī)劃范圍外江東大道南側(cè)布置生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座，占地0.3公頃，轉(zhuǎn)運(yùn)能力40噸/日，集成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾分揀、再生資源回收功能。

(3)規(guī)劃起步區(qū)產(chǎn)生生活垃圾通過轉(zhuǎn)運(yùn)后送至?？谑猩罾贌l(fā)電廠進(jìn)行無害化處理。?？谑猩罾贌l(fā)電廠三期擴(kuò)建完成后總處理能力達(dá)到4200噸/日，主要承擔(dān)海口、澄邁兩市縣的生活垃圾處理任務(wù)。遠(yuǎn)期待文北垃圾焚燒發(fā)電廠投建后，可為起步區(qū)提供垃圾焚燒處理服務(wù)。

(4)統(tǒng)籌考慮起步區(qū)內(nèi)人口流向、用地布局、服務(wù)半徑等，在規(guī)劃起步區(qū)共布置公共廁所8座，結(jié)合公園綠地、體育用地布置，另4座位于起步區(qū)外圍生態(tài)海綿公園。配建公共廁所均不低于《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(CJJ14-2016)》規(guī)定的一類標(biāo)準(zhǔn)。起步區(qū)內(nèi)公廁需要按照廁所革命要求，重點(diǎn)考慮女廁排長(zhǎng)隊(duì)、特殊人群對(duì)“第三衛(wèi)生間”的需求等情況。

(十三) 綜合防災(zāi)

1.洪澇潮防治規(guī)劃

(1)規(guī)劃起步區(qū)防潮標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)暴雨24小時(shí)排除，路面無積水。起步區(qū)東西兩側(cè)芙蓉河、道孟河防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。

(2)依據(jù)《江東新區(qū)水安全保障方案》，規(guī)劃擴(kuò)挖道孟河、芙蓉河兩條排澇骨干河道，起步區(qū)段河道規(guī)模按澇水與潮水遭遇情況確定，其中道孟河河道設(shè)計(jì)排澇流量101立方米/秒，河道上口寬90米-110米;芙蓉河河道設(shè)計(jì)排澇流量290立方米/秒，河道上口寬70米-225米。

(3)規(guī)劃結(jié)合道孟河、芙蓉河河口布置擋潮閘、外排泵站等海潮安全防護(hù)設(shè)施，提高河道行洪排澇能力和極端天氣下洪澇應(yīng)對(duì)能力?？紤]澇水、潮水遭遇不利組合條件，擋潮閘在外潮位超過1.8米時(shí)關(guān)閘，啟動(dòng)河口泵站，保障澇水順利排出。

(4)規(guī)劃起步區(qū)沿海采用“消浪林+防潮堤+防風(fēng)林”的組合式防潮模式?；謴?fù)、提升現(xiàn)狀消浪林、防風(fēng)林，確保林帶連續(xù)性及生態(tài)功能。保留起步區(qū)北部現(xiàn)狀堤防并進(jìn)行生態(tài)化改造，將其作為消浪屏障。規(guī)劃起步區(qū)沿規(guī)劃一橫路打造路堤結(jié)合形式防潮堤，控制一橫路設(shè)計(jì)高程按照100年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保起步區(qū)防潮體系安全、達(dá)標(biāo)。

2.消防規(guī)劃：起步區(qū)依托東部旅游度假區(qū)一級(jí)普通消防站為本區(qū)提供滅火及應(yīng)急救援服務(wù)。規(guī)劃起步區(qū)內(nèi)消火栓間距不超過120米，消防給水管道直徑不小于150毫米。

3.抗震規(guī)劃

(1)依據(jù)《?？诮瓥|新區(qū)起步區(qū)活動(dòng)斷裂精細(xì)探測(cè)專題報(bào)告》，區(qū)內(nèi)分布F3、F5、F5-1三條斷裂。其中F3斷裂屬于新村-林烏斷裂的東延段，為第四紀(jì)早期斷裂;F5、F5-1斷裂屬于鋪前-清瀾斷裂的西側(cè)分支斷裂，為晚更新世早期斷裂。根據(jù)各斷裂的最新活動(dòng)特征及震發(fā)危害性判斷，規(guī)劃控制起步區(qū)內(nèi)F5、F5-1斷裂兩側(cè)各100米范圍為城市建設(shè)避讓空間，兩側(cè)100-200米范圍可適當(dāng)建設(shè)丙類建筑。

(2)起步區(qū)位于地震Ⅷ度設(shè)防區(qū)，區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，必須達(dá)到《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011)的抗震設(shè)防要求，重大工程應(yīng)依據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防。工程建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮液化和震陷危害，需采取地基處理工程措施消除軟土及砂土液化的不利影響。

(3)結(jié)合起步區(qū)公共綠地及開敞空間布局，按照5分鐘服務(wù)范圍，300米服務(wù)半徑，規(guī)劃在起步區(qū)內(nèi)建設(shè)6處緊急避難疏散場(chǎng)地。

(4)規(guī)劃以江東大道二期作為起步區(qū)主疏散通道，以四橫路作為次疏散通道。

4.人防規(guī)劃：?？谑袑儆谝活惾朔乐攸c(diǎn)城市。規(guī)劃起步區(qū)內(nèi)10層(含)以上建筑，按照地上首層建筑面積修建6級(jí)(含)以上防空地下室;10層以下的民用建筑，按照地上總建筑面積4%修建6級(jí)(含)以上防空地下室。

(十四) 城市設(shè)計(jì)指引

1.特色風(fēng)貌管控：起步區(qū)塑造藍(lán)綠交織、水城相映、時(shí)代風(fēng)尚的整體風(fēng)貌形象，形成疏密有序、尺度宜人的空間形態(tài)，重點(diǎn)從自然開放空間、街道界面、風(fēng)貌分區(qū)、門戶入口、城市地標(biāo)、城市輪廓線、建筑形式與色彩等方面提出城市設(shè)計(jì)指引。

2.自然開放空間：凸顯起步區(qū)海河相連、海城相映的城市風(fēng)采，結(jié)合海岸退線和地震斷裂帶避讓線，通過活化海堤，點(diǎn)狀設(shè)置文體游樂場(chǎng)所，打造融生態(tài)景觀與活動(dòng)設(shè)施為一體的濱海生態(tài)緩沖環(huán)，具體分為防風(fēng)消浪林帶、生態(tài)海綿公園。

(1)防風(fēng)消浪林帶：以紅樹林構(gòu)筑第一道海岸防線，達(dá)到防風(fēng)消浪、保淤保灘、固岸護(hù)堤等海岸防護(hù)功能。

(2)生態(tài)海綿公園：以生態(tài)空間結(jié)合點(diǎn)狀文體游樂設(shè)施，形成圍繞起步區(qū)的連續(xù)生態(tài)緩沖空間。生態(tài)海綿公園應(yīng)保持原生空間形態(tài)，最大限度提升了城市遇災(zāi)時(shí)的應(yīng)變能力，并強(qiáng)化其與城市建設(shè)區(qū)的有機(jī)滲透，形成無界的城市綠化空間。

3.街道界面：根據(jù)街區(qū)兩側(cè)功能與風(fēng)貌特點(diǎn)，劃定重點(diǎn)管控的城市界面,形成通過型、活力型、特色型、休閑型四種界面類型。

(1)通過型界面，位于快速交通兩側(cè)，形成疏密結(jié)合，多亮點(diǎn)的建筑景觀界面。

(2)特色型界面，位于棕櫚景觀大道、濱海大道、中央綠楔公園、慢行綠道兩側(cè)，建筑與景觀環(huán)境融合設(shè)計(jì)，突出展示功能。

(3)活力型界面，位于中央活力軸沿線，以商業(yè)、文化等功能界面臨街，點(diǎn)綴行道樹和相應(yīng)的街頭設(shè)施，控制高連續(xù)度和貼線率。

(4)休閑型界面，位于以居住功能為主的用地兩側(cè)，以建筑綠化、地塊綠化營(yíng)造多維、綠色、友好的空間界面。

4.風(fēng)貌分區(qū)：起步區(qū)劃分中央活力風(fēng)貌區(qū)和產(chǎn)城融合風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行風(fēng)貌引導(dǎo)控制。 

(1)中央活力風(fēng)貌區(qū)，位于起步區(qū)中央，串聯(lián)綜合交通樞紐、文化會(huì)展、總部辦公、酒店娛樂等功能，形成連水通海、綠脈交織、大氣包容的時(shí)代先鋒總部形象風(fēng)貌。

(2)產(chǎn)城融合風(fēng)貌區(qū)，位于起步區(qū)東西兩側(cè)，由總部科研辦公和生活居住商業(yè)功能組成，整體展現(xiàn)出“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”一體化的花園總部形象風(fēng)貌。采用“大分散小圍合”的街坊空間布局，形成前塘后林的生活、生產(chǎn)、體驗(yàn)、游憩的創(chuàng)意聚落。

5.門戶入口：起步區(qū)規(guī)劃3處特色節(jié)點(diǎn)門戶。位于江東大道、白駒大道、濱海景觀道的入口位置，設(shè)置標(biāo)志性建筑物或公共藝術(shù)設(shè)施，形成南部迎賓門戶、北部濱海門戶、白駒大道門戶。

6.城市地標(biāo)：起步區(qū)規(guī)劃3處高層總部商務(wù)地標(biāo)建筑，位于中央活力區(qū),控制制高點(diǎn)高度為80米。以抽象、現(xiàn)代的建筑形態(tài)，彰顯海南本土文化及南海海洋文化特性。

7.城市輪廓線：起步區(qū)在中央活力區(qū)控制建筑輪廓線的峰值，高度不超過80米，形成橫向中間高四周低，縱向腹地高、濱海區(qū)低的高度分布格局，引導(dǎo)形成錯(cuò)落有致、高低起伏的濱海輪廓線和組團(tuán)分明、起伏變化的沿江東大道城市輪廓線。

8.建筑形式與色彩

(1)建筑風(fēng)格：起步區(qū)建筑設(shè)計(jì)結(jié)合地域特色、海南文化及時(shí)代精神，將現(xiàn)代材料、技術(shù)、美學(xué)相結(jié)合，探索構(gòu)建“國(guó)際化熱帶濱海濱江花園城市”的新海南風(fēng)格。通過空中花園、遮陽(yáng)措施、垂直綠化、全天候步行體系等建筑語(yǔ)言，彰顯“秀、雅、清、透”的建筑風(fēng)格。

(2)綠色建筑：起步區(qū)建筑設(shè)計(jì)應(yīng)突出體現(xiàn)地域特征的氣候響應(yīng)型綠色建筑技術(shù)。通過雨水收集系統(tǒng)、空中花園、屋頂綠化、被動(dòng)式低能耗覆土建筑、垂直綠化、空中綠色中庭等綠色低碳技術(shù)措施，以及挑檐、懸挑、百葉、格柵、棚架、風(fēng)雨廊、遮掩板、退臺(tái)、架空、坡屋頂?shù)冗m應(yīng)熱帶地區(qū)的綠色建筑設(shè)計(jì)手法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)。

(3)建筑色彩:起步區(qū)整體體現(xiàn)雅淡清爽的建筑色彩。引導(dǎo)商務(wù)辦公類建筑以冷色系中低艷度色彩為主色調(diào)，在底部選用略高艷度的色彩強(qiáng)化界面與場(chǎng)所感;引導(dǎo)文化商業(yè)類建筑以暖色系中低艷度色彩為主色調(diào)，在建筑構(gòu)件局部點(diǎn)綴暖色系中高艷度色彩，營(yíng)造商業(yè)氛圍;引導(dǎo)居住配套類建筑物外立面基調(diào)色采用暖色系的中低艷度色，建筑物的高層部分基調(diào)色采用中高明度色，營(yíng)造連續(xù)的街區(qū)景觀。

(4)重要公共建筑：規(guī)劃三處重要公共建筑，引導(dǎo)形成公共標(biāo)志性空間節(jié)點(diǎn)。

入口客廳：位于JDQB-A04-12地塊的行政服務(wù)建筑。建筑體現(xiàn)海南特色，屋頂兩側(cè)升起，隱喻揚(yáng)帆起航，展翅高飛，屋頂下平臺(tái)層層出挑，響應(yīng)地域氣候，整體以鮮明的形象和開放的姿態(tài)，迎接八方來客。

活力樞紐：位于JDQB-A04-10地塊的交通樞紐建筑，采用地下空間、地面空間和空中連廊三維一體的綜合開發(fā)方式，體現(xiàn)起步區(qū)全天候、全時(shí)段的活力。

 濱海匯：位于JDQB-A01-05、JDQB-A05-02地塊的文化建筑，建筑采取流動(dòng)造型，形成海浪形式的建筑延伸。律動(dòng)的表皮與自由的平臺(tái)彰顯海洋文化的記憶共鳴。作為中央活力帶的端部節(jié)點(diǎn)，企業(yè)、住宅、濱海活動(dòng)的人流交匯于此。

(十五) 建設(shè)開發(fā)管控

1.綠線：規(guī)劃范圍內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地的用地范圍為本次規(guī)劃確定的“綠線”控制范圍。

2.藍(lán)線：規(guī)劃范圍內(nèi)的較大面積水域、水系為本次規(guī)劃確定的“藍(lán)線”控制范圍。對(duì)于規(guī)劃范圍外的道孟河、芙蓉河及沿海岸線100米陸域范圍的藍(lán)線控制要求需符合相關(guān)規(guī)定。

3.黃線：規(guī)劃范圍內(nèi)主要市政公用設(shè)施用地范圍為規(guī)劃“黃線”控制范圍。

4.地塊編碼設(shè)定：為有效引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)，適應(yīng)起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理及市場(chǎng)應(yīng)對(duì)需要，規(guī)劃地塊編號(hào)分為四級(jí)：例如JDQB-A01-02，其中JDQB是基地編號(hào)，A是單元編號(hào)，01是街坊編號(hào)，02是地塊編號(hào)。

5.地塊合并要求：當(dāng)幾個(gè)地塊合并統(tǒng)一開發(fā)時(shí)，街坊內(nèi)的地塊界線和內(nèi)部通路可根據(jù)實(shí)際開發(fā)建設(shè)的需要，在修建性詳細(xì)規(guī)劃等下一層次規(guī)劃設(shè)計(jì)中做適當(dāng)調(diào)整，但合并后地塊開發(fā)應(yīng)滿足以下要求：

(1)用地構(gòu)成比例與原規(guī)劃基本相同;

(2)綠地、廣場(chǎng)、社會(huì)性公益設(shè)施用地面積必須得到充分保證;

(3)建設(shè)開發(fā)總量不得大于原各地塊開發(fā)量之和;

(4)建筑限高應(yīng)小于等于原各地塊建筑限高;

(5)街坊內(nèi)部的支路線形可根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)保證其出入口位置、橫斷面形式、道路面積不變。

6.建筑間距

(1)任何建筑的間距應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)日照、消防、衛(wèi)生、管線、埋設(shè)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，同時(shí)應(yīng)符合?？谑杏嘘P(guān)的規(guī)定。

(2)住宅建筑與其遮擋建筑的正面間距應(yīng)滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50180-2018)中的相關(guān)要求。

7.建筑后退距離控制：建筑后退道路紅線距離，依據(jù)相鄰道路等級(jí)與紅線寬度及地塊建筑限高綜合確定;建筑后退規(guī)劃用地紅線距離依據(jù)地塊建筑限高確定。各地塊具體建筑后退距離應(yīng)遵守《分圖圖則》規(guī)定。

主要圖紙：